MARTÍN VILLA AL BANQUILLO: UNA BIOGRAFÍA MARCADA POR LA IMPUNIDAD

POR JORDI RUIZ PARA CANARIAS SEMANAL.COM

     Rodolfo Martín Villa (Santa María del Páramo, León, 1934) fue uno de los grandes protagonistas del paso del franquismo a la Monarquía parlamentaria, ocupando cargos clave como ministro de Relaciones Sindicales, Gobernación e Interior, y luego vicepresidente del Gobierno.

    Bajo la apariencia de reformista, su mano gobernó con dureza y represión: su historia está sembrada de sangre obrero‑sindical y muertos políticos que aún hoy exigen justicia.

    Este artículo recorre su biografía, exponiendo su rol en la represión policial, su impunidad gracias la Ley de Amnistía de 1977, y las presiones actuales para llevarle ante la justicia.

CUARENTA AÑOS DESPUES

     Hasta ahora, la justicia española había evitado enfrentar los crímenes de la represión franquista y de la Transición. Pero el 24 de febrero de 1976, en Elda (Alicante), ocurrió un hecho que ahora rompe el silencio: Teófilo del Valle, un joven de 20 años, trabajador del calzado, recibió seis disparos por la espalda de la Policía Armada durante una manifestación laboral, muriendo en el acto. 

    Tras décadas sin justicia, el Juzgado nº 1 de Primera Instancia e Instrucción de Elda, admitió una querella presentada en abril de 2024 por José Antonio del Valle Pérez, hermano de la víctima, y emite providencia el 28 de mayo de 2025, citando como investigados a:

    Daniel Aroca del Rey, el policía acusado de disparar seis veces, una de ellas en la nuca, considerado responsable político por autorizar o encubrir la actuación policial. 

Ambos han sido citados para declarar por videoconferencia, el 17 de noviembre (Aroca) y el 19 de noviembre de 2025 (Martín Villa), desde Albacete y Madrid 

      Este caso representa un punto de inflexión histórico: es la primera vez que un responsable político de la Transición –en este caso, un ministro en ejercicio del franquismo– comparece en España como investigado por crímenes contra la humanidad,

   Colectivos memorialistas como ACIF-CEAQUA lo celebran como un “hecho importante” que pone en jaque las políticas de impunidad y abre la posibilidad de que estos casos dejen de ser la excepción, para convertirse en una norma. 

     Sin embargo, advierten que esto no significa el fin de la impunidad, sino el inicio de un proceso que aún debe superar enormes resistencias institucionales, como la aún vigente Ley de Amnistía de 1977 y la interpretación del Tribunal Supremo y Constitucional, que han bloqueado decenas de querellas similares .

ORÍGENES Y ASCENSO EN EL FRANQUISMO

      Nacido en 1934, Martín Villa creció en un entorno franquista que azuzó su fidelidad a la dictadura del general Franco.

    Ingeniero de formación y empresario, tomó raíces políticas en la estructura de poder franquista. Durante los años 60 y principios de los 70 escaló posiciones: fue gobernador civil y jefe provincial del Movimiento en Barcelona, cargo desde el que consolidó una red clientelar y fuertemente anticomunista.  

     Ya en la cúspide estatal, le tocó diseñar, ejecutar y justificar maniobras represivas contra los trabajadores y opositores políticos. Se convirtió en la cara visible de los cuerpos de seguridad del Estado, que usaban balas, las detenciones arbitrarias, torturas, e incluso fuego real para acallar protestas y reivindicaciones laborales.

REPRESIÓN SINDICAL: VIOLENCIA Y MUERTES EN LA TRANSICIÓN

    Cuando Franco muere en 1975, Martín Villa ya presidía el Ministerio de Relaciones Sindicales. Ese cargo, aparentemente vinculado al diálogo social, sirvió de camuflaje para organizar y legitimar la represión brutal.

•     El 3 de marzo de 1976, durante los Sucesos de Vitoria, la Guardia Civil y la Policía Armada abrieron fuego contra un piquete de trabajadores, provocando cinco muertes. Ha sido comprobado que Martín Villa, como ministro responsable de la seguridad social, ejerció poder político sobre esas fuerzas. 

•     Poco después, en febrero de 1976, en Elda (Alicante), la Policía disparó a Teófilo del Valle, un joven obrero de 20 años, en una manifestación del sector del calzado. Murió en el acto 

    Estos hechos tuvieron eco internacional y nacional, motivando miles de querellas que denunciaban delitos de lesa humanidad. Aunque muchos fueron detenidos, Martín Villa permaneció impune gracias a que su etapa se amparó en la ley transitoria.

INMUNIDAD BAJO LA LEY DE AMNISTÍA DE 1977

     Instaurada para “blanquear” heridas políticas, la Ley de Amnistía del 15 de octubre de 1977 liberó no solo a demócratas y sindicalistas, sino también a policías y autoridades  gravemente comprometidas en torturas o asesinatos con motivación política. 

    Martín Villa fue uno de los principales arquitectos de esa ley y la amnistía sirvió, en la práctica, para blindarlo frente a los tribunales. La memoria histórica quedó censurada, mientras sus víctimas continuaban sin reparación.

RESPONSABILIDAD PENAL INTERNACIONAL: QUERELLAS EN ARGENTINA Y ESPAÑA

    Concluida la transición, empezó a formarse una fuerte red de memoria y justicia. En Argentina, en 2014 el Fiscal inició la “Querella Argentina” por crímenes de lesa humanidad cometidos durante los años 1976‑78, citando a Martín Villa como imputado. 

    Él mismo reconoció en 2022 que podía haber sido «responsable político y penal» de muertes en Vitoria y en los Sanfermines de 1978, aunque negó que un genocidio sistemático hubiera sido su objetivo.

     Más tarde, en octubre de 2021, la jueza María Servini procesó a Martín Villa por cuatro homicidios policiales, resolviendo en primera instancia su culpabilidad en ese contexto .

   La Cámara de Apelaciones de Buenos Aires revocó el procesamiento, pero apenas unos días después, en España, un juzgado de Elda admitía una querella contra él por la muerte del joven: la primera investigación en suelo español contra un alto cargo de la transición. 

LA DECLARACIÓN DE MARTÍN VILLA: JUSTIFICACIONES Y OMISIONES

   Martín Villa ha defendido repetidamente su inocencia, aludiendo a que solo cumplía órdenes y que no existió plan sistemático de represión para exterminar disidentes. Declaró ante Servini que «la Transición fue incompatible con el genocidio de españoles» .

    Aun así, admitió “errores” y que pudo ser responsable político:

    «Yo pude ser el responsable políticamente, por supuesto, y también responsable, incluso penal» .

     El discurso público enfatiza la "reconciliación nacional" y niega la limpieza histórica, pero su silencio no reconcilia a las víctimas ni consuela a las familias que aún siguen buscando  justicia.

DE FRANCO A LA TRANSICIÓN: EL CAMBIO QUE NO CAMBIÓ NADA

   Rodolfo Martín Villa no fue un advenedizo en la maquinaria del Régimen franquista. Ingresó en el Sindicato Español Universitario (SEU) —estructura juvenil del Movimiento Nacional— y pronto ascendió como dirigente dentro del aparato sindical franquista. En 1962, ya era gobernador civil de Barcelona, y poco después ocuparía cargos en el Ministerio de Relaciones Sindicales, justo cuando el régimen trataba de “modernizar” sus mecanismos de control laboral sin perder el pulso de la represión. Fue precisamente esa capacidad camaleónica la que le permitió dar el salto a la llamada “Transición”, integrándose como figura central del nuevo orden que se avecinaba.

     Durante los primeros años del reinado de Juan Carlos I, Martín Villa pasó de ser un gestor del franquismo a convertirse en el Ministro de la Gobernación (hoy Interior) entre 1976 y 1979, durante los gobiernos de Adolfo Suárez.

     Fue en ese periodo cuando se cometieron algunos de los episodios represivos más sangrientos de la Transición. Uno de los más recordados fue la matanza del 3 de marzo de 1976 en Vitoria: cinco trabajadores fueron asesinados por disparos de la policía durante una huelga en una iglesia del barrio de Zaramaga. A pesar de las evidencias, ninguna autoridad fue sancionada. Martín Villa, en lugar de asumir responsabilidades, fue reforzado en su puesto.

     Y es que la llamada Transición española, tal y como se ha mostrado en numerosos análisis críticos, no fue una ruptura con el régimen anterior, sino una continuidad pactada desde las cúpulas del poder franquista con la dirección del PCE y sectores moderados de la oposición, muchos de los cuales renunciaron a la justicia a cambio de cierta apertura política.

    Lo que se mantuvo intacto fue el aparato del Estado: las mismas estructuras policiales, judiciales, empresariales y mediáticas que habían sido el sostén de la dictadura. Martín Villa, como tantos otros, no fue juzgado por sus actos; fue premiado con poder.

SANFERMINES DE 1978: LA VIOLENCIA COMO REGLA

     Uno de los momentos más dramáticos de su mandato tuvo lugar durante los Sanfermines de 1978. Las fiestas de Pamplona, que tradicionalmente combinaban celebración popular con reivindicaciones políticas, fueron ese año escenario de una brutal represión por parte de la policía, que entró en la plaza de toros disparando botes de humo y pelotas de goma contra una multitud de miles de personas. La represión continuó durante varios días en la ciudad: un joven, Germán Rodríguez, fue asesinado de un disparo en la cabeza. Varios testigos aseguraron que se utilizó fuego real.

    En lugar de abrir investigaciones o sancionar a los responsables, el gobierno de entonces —con Martín Villa como titular de la Gobernación— blindó la versión oficial y justificó la actuación policial. Ninguna dimisión, ningún juicio, ninguna reparación. Solo silencio. Ese silencio fue parte estructural de una Transición que impuso el olvido como moneda de cambio.

     El archivo de estos crímenes, junto con la Ley de Amnistía de 1977, sirvió como escudo para proteger a quienes habían dirigido la represión. No por casualidad, esa ley ha sido señalada desde entonces como una amnistía “de doble filo”: permitió liberar a presos políticos, sí, pero también blindó a los represores del franquismo y de la Transición, en nombre de una supuesta reconciliación nacional.

EL BLINDAJE DEL PODER Y LA IMPUNIDAD COMO SISTEMA

     Concluida su etapa política más intensa, lejos de desaparecer del mapa institucional, Rodolfo Martín Villa pasó a formar parte del entramado económico que sostenía - y aún sostiene-  al poder en España.

   Su paso por Consejos de Administración de grandes empresas —entre ellas Iberdrola, Endesa y Sogecable— revela con claridad el fenómeno de las “puertas giratorias”: una élite que transita sin fricciones entre los despachos ministeriales y los consejos de administración del IBEX 35.

     Pero más allá de lo simbólico, esta trayectoria empresarial tiene un significado político de primer orden. Martín Villa no fue un “jubilado del franquismo” ni un simple gestor reciclado. Fue —y es— parte activa de una clase dirigente que se ha protegido a sí misma garantizando la impunidad de los crímenes de la dictadura y de la transición.

    El Estado español nunca investigó los hechos de Vitoria, ni los de Pamplona, ni los de Montejurra, ni los asesinatos de militantes de izquierda durante esos años turbulentos. De hecho, ni siquiera ha colaborado con la justicia internacional cuando ésta ha intentado indagar en esos crímenes.

     En 2014, la jueza argentina María Servini —acogiéndose al principio de justicia universal— inició una causa judicial por crímenes contra la humanidad cometidos durante el franquismo. En esa querella figura, entre otros, Rodolfo Martín Villa, acusado de haber tenido responsabilidad directa en los hechos de Vitoria, Pamplona y otros episodios represivos. Aunque fue citado a declarar como imputado, el Estado español obstaculizó cualquier intento de que rindiera cuentas: ni extradición, ni investigación interna, ni colaboración judicial. En 2021, Servini lo procesó formalmente por “crímenes de lesa humanidad”. La respuesta institucional fue, una vez más, el silencio.

     Que una democracia impida sistemáticamente la investigación de posibles crímenes de Estado no es una anécdota, es una característica estructural. Y en este caso, lo que se ha protegido no es solo a un individuo, sino a todo un modelo de transición basado en la impunidad.

    Martín Villa, como emblema de esa continuidad, ha sido defendido incluso por expresidentes del Gobierno y altos cargos de todos los colores políticos, desde Felipe González hasta Mariano Rajoy. Nadie quiere abrir esa caja de Pandora.

LO QUE NOS DICE SU BIOGRAFÍA

      La historia de Rodolfo Martín Villa no es la historia de un individuo excepcional, sino la de un sistema. Un sistema que, para garantizar la estabilidad del nuevo régimen, prefirió mirar hacia otro lado y no cuestionar el pasado reciente. Su biografía es la metáfora perfecta de una transición que no depuró responsabilidades, que recicló a represores como demócratas de toda la vida y que construyó una memoria oficial donde la represión quedó sepultada bajo discursos de concordia.

    A día de hoy, Martín Villa sigue sin haber sido juzgado. Y, sin embargo, para miles de víctimas, su nombre está asociado a un dolor que sigue sin justicia. Comprender su trayectoria no es un ejercicio de arqueología política, sino una necesidad urgente: si queremos entender las grietas de la democracia actual, sus límites y contradicciones, debemos mirar a figuras como él.

     Porque la democracia que protege a sus verdugos está condenada a repetir su historia. Y si no, tiempo al tiempo.

FUENTES CONSULTADAS

1. Público: “Martín Villa es citado a declarar como investigado por crímenes contra la humanidad”
   https://www.publico.es/politica/tribunales/martin-villa-citado-declarar-investigado-crimenes-humanidad

2. Archivo adjunto en PDF del mismo artículo, proporcionado por el usuario.

3. Investigación propia en fuentes marxistas y críticas de la Transición como:

   • Rebelión.org

   • La Haine

   • El Salto

   • Documentos de historiadores críticos del relato oficial de la Transición