NACIÓN ANDALUZA: MÁS FINANCIACIÓN SÍ, PERO SIN RENUNCIAR A LA SOBERANÍA FISCAL

Por ERNESTO GUTIÉRREZ PARA CANARIAS-SEMANAL.ORG.-

  La organización Nación Andaluza ha hecho pública su posición ante el nuevo modelo de financiación autonómica impulsado por el Gobierno estatal y ante el rechazo expresado por la Junta de Andalucía, presidida por Juanma Moreno. La formación independentista considera insuficiente el nuevo sistema porque mantiene, a su juicio, la dependencia fiscal de Andalucía respecto del Estado, pero sostiene al mismo tiempo que rechazar una mejora económica concreta para la población andaluza por razones partidistas supone anteponer los intereses políticos del PP a los intereses materiales de Andalucía.

  El nuevo modelo fue aprobado el pasado 4 de septiembre en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, con los votos favorables de Cataluña y Canarias, aunque recibió el rechazo de las comunidades gobernadas por el PP y también de algunos gobiernos autonómicos socialistas. La propuesta prevé aportar 20.975 millones de euros adicionales al conjunto de las comunidades autónomas.

Más recursos, pero sin soberanía fiscal

  Uno de los principales cambios consiste en elevar el porcentaje del IRPF cedido a las comunidades del 50% al 55% y el del IVA del 50% al 56,5%. El Gobierno estatal defiende que estas modificaciones aumentan la autonomía financiera de las comunidades y reducen las diferencias de financiación por habitante.

  Nación Andaluza interpreta el asunto de otra manera. La organización sostiene que el problema fundamental no reside únicamente en qué porcentaje de los impuestos vuelve posteriormente a Andalucía, sino en que la recaudación y redistribución siguen dependiendo de las instituciones estatales.

  “Es Andalucía la que financia al Estado y no al revés”, afirma Nación Andaluza en su comunicado. Desde esa posición, reclama que el 100% de los impuestos generados en Andalucía permanezcan en el territorio y defiende la creación de una Hacienda Andaluza con capacidad para ordenar, recaudar y administrar todos los tributos.

  La organización reivindica también un Concierto Económico entre Andalucía y el Estado como fórmula transitoria hacia lo que denomina soberanía fiscal plena.

Casi 4.850 millones adicionales

  Sin embargo, Nación Andaluza distingue entre su rechazo al modelo de fondo y las consecuencias económicas concretas del nuevo reparto.

  Según los cálculos difundidos por el Gobierno, Andalucía recibiría 4.846 millones de euros adicionales en 2027 respecto de lo que obtendría manteniendo el sistema vigente. Sería, en términos absolutos, la comunidad más beneficiada por el incremento de recursos. Esa cantidad representa alrededor del 23% de los fondos adicionales incorporados al sistema.

  A esa cifra, Nación Andaluza suma otros recursos vinculados a mecanismos de convergencia, reindustrialización y digitalización para situar el beneficio total en aproximadamente 5.811 millones de euros.

  Por ello, aunque califica el nuevo sistema como una continuación de la falta de soberanía fiscal andaluza, la organización reconoce que sus efectos económicos son menos perjudiciales para Andalucía que los del modelo actual.

  Su posición se resume en un principio sencillo: apoyar cualquier medida que, aun siendo limitada, mejore materialmente las condiciones de la población trabajadora andaluza.

El rechazo de Moreno Bonilla

  La Junta de Andalucía ha rechazado frontalmente la reforma. Juanma Moreno declaró el 4 de septiembre que Andalucía dice “no” a un modelo que, según afirmó, ha sido diseñado en función de los intereses políticos del Gobierno de Pedro Sánchez.

  Nación Andaluza responde que rechazar mayores recursos para Andalucía únicamente porque el acuerdo tiene su origen político en negociaciones entre el PSOE y ERC constituye “politiquería partidista”.

  La crítica a la posición de la Junta no procede únicamente de esta organización. También desde Por Andalucía, Antonio Maíllo pidió al Gobierno autonómico que antepusiera los intereses de Andalucía a la estrategia estatal del PP y Vox.

  El delegado del Gobierno en Andalucía, Pedro Fernández, ha cifrado en más de 5.800 millones de euros los recursos adicionales que podría recibir la comunidad y ha calificado de incomprensible la negativa del Ejecutivo andaluz.

El debate sobre los 18.791 millones de deuda

   Nación Andaluza introduce además en el debate otra cifra de enorme importancia: 18.791 millones de euros.

  Ese es el volumen de deuda de Andalucía que contempla la propuesta estatal de asunción parcial de deuda autonómica. La cifra está documentada por el Ministerio de Hacienda y convertiría a Andalucía en la comunidad con mayor reducción absoluta de deuda dentro de la propuesta.

  Nación Andaluza reclama a la Junta que acepte esa reducción y cuestiona el argumento de que el ahorro obtenido deba dedicarse prioritariamente a seguir reduciendo deuda.

   La organización utiliza una comparación deliberadamente sencilla: se pregunta qué trabajador rechazaría que un banco le perdonara aproximadamente una quinta parte de su hipoteca porque existieran condiciones sobre la utilización del ahorro resultante.

   La organización sostiene que la cuestión central es quién controla la riqueza generada por el trabajo realizado en Andalucía y quién decide posteriormente su distribución.

   También advierte de que obtener más recursos no garantiza automáticamente que estos beneficien a la mayoría social. Por ello exige que cualquier incremento de financiación se destine a sanidad, educación y servicios públicos de titularidad y gestión plenamente públicas, evitando que el dinero termine convertido en beneficios empresariales mediante privatizaciones y externalizaciones.

  Su reivindicación final va, por tanto, mucho más allá de una nueva modificación porcentual del reparto: que los impuestos pagados en Andalucía sean recaudados y administrados en Andalucía y que sea la sociedad andaluza la que decida directamente a qué necesidades colectivas se destinan.